全国教育专业学位教育指导委员会第三次会议

暨第二次教育工作扩大会议纪要

（秘书处，2011.3.7—8）

2010年12月27日，全国教育专业学位教育指导委员会(以下简称“教指委”)第三次会议暨第二次教育工作扩大会议在广州市召开。国务院学位委员会办公室文理医处处长唐继卫，教育部学位与研究生教育发展中心综合信息处处长赵瑜，考试处副处长李恒金，广州市教育局副局长雷忠良，广州大学副校长徐俊忠，教指委主任委员、北京师范大学校长钟秉林，教指委副主任委员、华东师范大学教授叶澜，教指委副主任委员、教育部师范司副司长宋永刚，教指委副主任委员、清华大学副校长谢维和，教指委秘书长、北京师范大学教授张斌贤，教指委部分委员和81所培养院校的代表近200名代表出席会议。

开幕式由叶澜教授主持，钟秉林主任委员、雷忠良副局长、徐俊忠副校长、唐继卫处长先后致辞和讲话。

钟秉林主任委员代表教指委首先向为本次会议成功召开给与高度重视和大力支持的国务院学位委员办公室、广州市教育局以及广州大学表示衷心的感谢。接着,他对本次会议的议题和任务作了说明，即会议沿用过去的方式，委员会议主要总结2010年工作，通过2011年工作要点,讨论教育标准课题，反馈对教育硕士研究生培养单位的检查情况，院校会议主要是相互交流借鉴，对研究生管理和培养工作进行交流。他还向会议介绍了教育专业学位教育发展的有关背景情况，对教育专业学位研究生培养单位开展教育专业学位教育提出了几点要求。

钟秉林主任委员在介绍教育专业学位有关背景情况时讲到，《国家中长期教育和改革发规划展纲要》已经开始实施，提出了二十字的工作原则。纲要把教师个体和整体素质的提升放在了突出地位，将其作为“条件保障”的第一条。承担教育专业学位研究生培养任务的院校责任重大。人才培养质量主要体现在入口、过程、出口和声誉4个方面。所谓入口，即生源质量。如何保证在职人员的入学质量，如何使骨干优秀教师获得深造机会；从2009年开始招收应届本科毕业生，如何吸引优秀生源。所谓过程，即在培养过程中如何保证和不断提高质量。教育硕士专业学位现有四种类型，既在职、西部农村、应届毕业生、免费师范生攻读教育硕士；尤其是免费师范生，2011年首批一万余人就毕业，他们要在工作期间一边工作、一边攻读教育硕士。各类学生的学科背景、工作经验都不一样，如何优化培养方案、保证质量，这是核心工作。应届毕业生有的是教育学背景的，有的则没有学过教育学课程，在教学计划中，如何体现多样性和高质量，需要认真研究。所谓出口，即毕业生的就业。在职攻读的毕业生不存在这个问题；2011年免费师范生就业，现在正在逐省落实；关键是全日制的学生能否顺利就业。所谓声誉，即毕业生在工作岗位上是否受用人单位欢迎，以及校友群体在社会上的声誉，这些都会对学校社会声誉的形成产生重要的影响。建议各学校对于毕业的教育硕士进行有效跟踪，优秀经验要及时给予总结。最后，钟秉林主任委员希望各位委员和培养单位共同努力，创造性地开展工作，力争使2011年教育专业学位教育工作有一个更大的进步。

唐继卫处长从我国专业学位教育发展举措、当前专业学位发展中存在的误区和未来发展趋势以及当前教育硕士专业学位面临的挑战和发展机遇三个方面发表了讲话。他在讲话中强调，要坚持“两条腿”走路，一方面培养我国基础教育战线需要的未来有潜质的教师，另一方面也要培养在基础教育战线上辛勤耕耘的优秀教师；这期间，要把教育硕士专业学位教育与各省、市、自治区教师培训、教师队伍建设结合起来，将其纳入地方教师队伍建设的主渠道。

开幕式上，会议对教育硕士研究生培养院校第二届教育硕士优秀教学管理工作者和优秀教师进行了表彰并颁发了证书。

开幕式后，教育部学位中心赵瑜处长和李恒金副处长向院校管理干部会议分别作了中国学位与研究生教育信息网的情况和2010年在职攻读教育硕士专业学位全国联考考试情况的报告；张斌贤秘书长对2010年教指委工作进行了总结并通报了2011年教指委的工作计划。

A、会议期间，教指委采取集中和分组讨论的方式，研究、讨论了2011年教指委工作计划，教育硕士、博士专业学位有关教育标准，教育博士招生录取等工作，通报了教育硕士专业学位参考性培养方案、培养院校申请新增领域审议、第六批院校专家检查活动、国际交流情况、秘书处财务收支情况等工作，并在以下几方面达成了如下共识：

一、原则上通过了《全国教育专业学位教育指导委员会2010年工作总结和2011年工作计划》（以下简称“工作计划”、“工作总结”），委员们建议《工作总结》应增加理论性的简单描述；《工作计划》提法再斟酌、结构再调整、要突出重点、要详略统一。

二、会议听取了秘书处工作人员关于2010年财务收支、审批院校新增领域等情况的通报。

三、教育指导委员会教育博士分委员会：

（一）会议听取了龚放委员关于院校首届教育博士试卷命题和考试情况总体报告；听取了饶从满教授关于英国考察教育专业学位教育情况的报告。

（二）会议分别听取了曾晓东、吴刚、周谷平、涂艳国、万明钢、张应强教授关于教育博士专业学位课程标准、论文标准、教学基本要求、质量保障机制、工作机制、科学研究课题、招生录取数据库结构的研制情况，会议就以上问题进行了讨论，达成了如下共识：

1、关于课程标准：继续完善，形成文件形式的报告；建议教指委组织院校推荐、统一开发教育博士专业学位案例库。

2、关于论文标准：会议建议将教育博士论文标准改成参考性标准，调整研究标准的表述，研制一个参考标准，内容包括说明、质量、规范方面的要求，以便学生和导师操作。四年后开展教育博士论文抽样调查，经过院校推荐、专家评价（委托清华大学组织专家进行）、意见反馈环节，加强对教育博士论文质量的质量监控。

3、关于教学基本要求：明确教学基本要求的内涵，清晰课程与论文标准的关系，明确理论应用、文献综述、实践研究的关系。

4、关于质量保障机制：会议强调教育博士的培养关键是观念的转变，要区分学术性、专业性博士的培养规格，可先不急于建立质量保障机制，要求每个院校会后撰写300—500字左右的关于如何保证教育博士专业学位教育质量的建议报告，经过一定时间的培养实践后，各个学校再进行总结和交流。

5、关于工作机制：会议要求修改《教育专业学位教育指导委员会章程》，补充教指委关于教育博士有关工作的内容。

6、关于科研课题：委员普遍认为，研究课题不宜太多，每年从管理、培养环节各抓一个重点课题即可，要求各教育博士研究生培养院校积极参与、主动申报。

7、关于招生录取数据库结构：会议要求要以教育部博士招生数据库为基础，争取争取教育部学生司增加专业学位博士的数据库内容，各院校要汇总教育博士招生录取信息提供给刘海峰委员处理。

会议还讨论了教育博士课程标准、论文标准、教学基本要求等各个文本之间的关系，提出了要考虑联合招国外的教育博士的问题，还决定了明年继续开展教育博士试卷、考试情况的分析活动，要求院校继续提供原始试卷和考试情况分析报告。

四、教育指导委员会教育硕士分委员会：

（一）会议听取了魏薇、马云鹏、涂艳国、万明钢关于教育硕士四种类型培养方案前期的研制、修订、讨论情况，委员们围绕全日制推免、课程设置、学分规定、学习年限、文字表述、面授时间的规定等内容提出了修改意见。

（二）会议听取了梁景和委员关于教育硕士专业学位论文标准修改、制订工作情况，委员们提出了研究报告形式要有具体的规范性的要求、要分类加以说明，要理清每一种研究范式，并作出具体要求。

（三）会议听取了余嘉云同志关于教育硕士专业学位教学基本要求前期的研制、讨论情况，委员们围绕论文字数、培养对象要求、科研成果要求、导师资格、教育实践时间规定、兼职导师要求、教师队伍的分类、教学过程与教学方式的区分、教学设施的内涵等内容提出了建议和修改意见。

（四）会议听取了第六批院校各专家检查小组组长关于检查工作情况的报告。

（五）会议研究讨论了第四批教育硕士研究生培养院校的评估工作和评估指标体系的修订工作，形成了如下意见：

1、秘书处上报教育部、学位办关于评估工作的报告，要关注教育部、学位办关于评估工作的有关要求，要正面说明情况；

要与其多一些直接的沟通，如评估工作具体要求等；

    2、原有评估指标体系要做局部改进，指标要增加违规的计算权重；加强一些日常性的抽查工作（如要求院校论文上网），一些指标列入常规性指标内（专家检查状态、规范办学等，经常记录，认真反馈）；不定期组织学员座谈抽查活动，或邮寄问卷调研，活动要有实效、不流于形式化；要了解第七批院校申请新增单位的报告情况，要询问学位办对这些院校如何要求与管理；不同类型的教育硕士要有修正、区分性指标。会议决定，修订、征求了院校意见后新的指标体系从第七批院校开始实行。

B、会议期间，院校组也采取先分组交流再大会汇报的方式，经过院校代表广泛交流，形成如下新建议（往年经常提到的问题不在今年重复表述）：

    一、招生工作：主要是国务院学位办压缩招生计划带来的院校招生压力大的问题，建议国务院学位办放开跨省调剂录取，教指委研究调剂标准；更重要的是围绕今后招生的“并轨”问题，妥善解决在职人员攻读教育硕士专业学位的渠道问题，包括考试办法、录取方式等。

二、培养工作：主要围绕跨专业报考给培养工作带来的困难，论文要求等教育硕士专业学位教育标准的尽快修订与制订，加强导师的培训，实践基地的实效性建设，异地实习的管理方法与考核标准，实习经费问题（标准、要求），教学技能大赛的组织，精品课程的开发与建设，延长全日制的学习年限等问题进行了交流与探讨。

三、就业工作：主要针对农村教育硕士提供派遣证的问题。

    四、其他建议：工作会议每年解决1-2个问题，应事先做工作调研，推出有关政策。可否考虑把委员分散到各个院校小组收集意见，然后委员进行讨论，最后形成指导性意见；大家还强烈呼吁要加强教育硕士专业学位教育的宣传工作。

会议期间，魏薇、马云鹏、涂艳国、万明钢教授就教育硕士四种类型培养方案前期的研制、修订、讨论、制订情况向院校会议作了说明。戚万学委员在最后院校会议的总结时强调，院校讨论中反映出的有关问题，有政策层面、也有管理单位的认识问题，今后教指委要积极研究解决办法，努力探索，积累经验，做好对教育硕士研究生培养单位的指导和向政府主管部门积极提供政策咨询和建议的工作。

会议期间，张斌贤秘书长对2010年教指委已经开展的工作和2011年将要开展工作向院校会议作了通报。会议组织第六、七批院校开展了第六批院校专家检查活动的总结，总结会上邀请了赣南师范学院、广西师范学院作了大会发言，专家检查小组各组组长通报了专家检查情况。张斌贤秘书长从规范办学、稳步发展、办出特色、创造经验（加强与基础教育的联系、如何发挥兼职教师的作用、全日制教育硕士的培养如何处理好个人学习与实践环节的关系、论文的选题）、领导重视5个方面对检查工作进行了总结。

本次会议，规模大、任务重，会议取得了圆满的成功！